甘(gan)肅省(sheng)住房和城(cheng)鄉(xiang)建設廳(ting)等部門關(guan)于(yu)貫徹落實《住房城(cheng)鄉(xiang)建設部辦公廳(ting)等關(guan)于(yu)開展工(gong)程建設領域專(zhuan)(zhuan)業技術人員(yuan)職業資格“掛證”等違法違規行(xing)為(wei)專(zhuan)(zhuan)項整治的(de)通知(zhi)》的(de)意見

各市州(zhou)、蘭州(zhou)新區(qu)、甘肅礦區(qu)建設局(ju)(ju)（規建局(ju)(ju)）、人力資源社會保障(zhang)局(ju)(ju)、交通運輸局(ju)(ju)（委）、水務（水保）局(ju)(ju)，各有關企(qi)業：

2018年11月27日，住(zhu)建部(bu)(bu)、人社部(bu)(bu)、工信部(bu)(bu)、交通運(yun)輸部(bu)(bu)、水利部(bu)(bu)、鐵路局綜(zong)合司(si)和民航局綜(zong)合司(si)聯合印發了《住(zhu)房城鄉建設部(bu)(bu)辦(ban)公廳等(deng)關(guan)于開(kai)展工程建設領域(yu)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技術人員(yuan)職(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)“掛證”等(deng)違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)行為(wei)專(zhuan)(zhuan)項整治的通知(zhi)(zhi)》（建辦(ban)市〔2018〕57號(hao)，以下簡(jian)稱《通知(zhi)(zhi)》）。現(xian)將《通知(zhi)(zhi)》轉發你們，并就認真貫徹落實(shi)《通知(zhi)(zhi)》精神(shen)，進一步做好我省工程建設領域(yu)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技術人員(yuan)職(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)“掛證”等(deng)違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)行為(wei)專(zhuan)(zhuan)項整治工作(zuo)有關(guan)問題提出以下意見：

一、統一思想，提高認識(shi)，增(zeng)強做好建(jian)設領域“掛證(zheng)”專項整治工作的自覺性和緊(jin)迫感

各級(ji)建(jian)設、人社、交通(tong)(tong)、水利、通(tong)(tong)信（省級(ji)）、鐵路主(zhu)管部門要強化組織領(ling)導、加(jia)強溝通(tong)(tong)協(xie)調、密切配合，明確任(ren)務(wu)分工(gong)，制(zhi)定具體工(gong)作(zuo)(zuo)方案(an)，落實(shi)責(ze)任(ren)部門和(he)責(ze)任(ren)人，要按照《通(tong)(tong)知》要求的“全覆蓋(gai)、零(ling)容忍、嚴(yan)執法(fa)(fa)、重實(shi)效”的原(yuan)則，高度重視，認(ren)真安排(pai)落實(shi)此項工(gong)作(zuo)(zuo)，對工(gong)程建(jian)設領(ling)域(yu)勘察設計注冊(ce)(ce)工(gong)程師(shi)(shi)、注冊(ce)(ce)建(jian)筑(zhu)師(shi)(shi)、建(jian)造(zao)師(shi)(shi)、監(jian)理工(gong)程師(shi)(shi)、造(zao)價工(gong)程師(shi)(shi)等(deng)專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)人員(yuan)及(ji)相關單位(wei)、人力資(zi)源服(fu)務(wu)機構進(jin)行全面排(pai)查，嚴(yan)肅查處(chu)持證人注冊(ce)(ce)單位(wei)與實(shi)際(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)單位(wei)不符、買賣租借（專(zhuan)業(ye)(ye)）資(zi)格（注冊(ce)(ce)）證書等(deng)“掛證”違法(fa)(fa)違規行為。把治理亂(luan)象和(he)掃黑除惡專(zhuan)項斗爭結(jie)合起(qi)來，推(tui)動(dong)建(jian)立工(gong)程建(jian)設領(ling)域(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)人員(yuan)職業(ye)(ye)資(zi)格“掛證”等(deng)違法(fa)(fa)違規行為預防和(he)監(jian)管長效機制(zhi)。

二、強化(hua)制度，密切配合，積(ji)極推進(jin)建設領(ling)域(yu)“掛證”專項整治工作

各級(ji)建設、人社、交通(tong)、水利、通(tong)信（省(sheng)級(ji)）、鐵路主管部(bu)門要全(quan)面貫徹執行7部(bu)委《通(tong)知》要求，并按(an)照以下規定(ding)做好此項工作。

（一）組織開展自(zi)查自(zi)糾工作（2018年12月(yue)至2019年1月(yue)底(di)）。相關專業(ye)技術人員和用人單(dan)位(wei)應對(dui)照(zhao)相關法(fa)律(lv)法(fa)規，對(dui)是否存在(zai)“掛證”等違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規行為進行自(zi)查(cha)。存在(zai)相關問題的人員、單(dan)位(wei)，應及(ji)時(shi)辦(ban)理注(zhu)銷等手(shou)續。在(zai)自(zi)查(cha)自(zi)糾(jiu)期間，對(dui)整改到位(wei)的，可視情況不(bu)再追(zhui)究其相關責任。各(ge)市(shi)州建(jian)設(she)、人社、交通(tong)、水利、通(tong)信（省級）、鐵路主管部門要(yao)按《通(tong)知(zhi)》要(yao)求，及(ji)時(shi)總結本地(di)區(qu)自(zi)查(cha)自(zi)糾(jiu)階段的情況，并由(you)市(shi)州建(jian)設(she)主管部門統一匯總形成自(zi)查(cha)自(zi)糾(jiu)情況報告(gao)，于2019年(nian)2月15日前報省住建(jian)廳。

（二）開展建設領域專業技術人員注(zhu)冊摸(mo)底工(gong)作（2018年12月20日至1月31日）。由省(sheng)住(zhu)建廳執業(ye)資格(ge)注冊中心負責整理全省(sheng)各類(lei)專業(ye)技術人員(yuan)的注冊信息，并會同省(sheng)人社廳做好參保繳費數據的對比工作，篩查(cha)“人證(zheng)分離(li)”的“掛證(zheng)”行為，同時填(tian)報(bao)《工程建設(she)領域專業(ye)技術人員(yuan)職業(ye)資格(ge)“掛證(zheng)”等(deng)違(wei)法違(wei)規情況(kuang)處(chu)理匯總表》。

（三）各(ge)部門通力(li)合作(zuo)，共(gong)同推(tui)進全面排查(cha)（2019年2月(yue)1日——2019年6月30日）。各相(xiang)關主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門在自查(cha)(cha)自糾和全面摸底的基礎上開展排查(cha)(cha)工作，按照專業技術人員注冊類別由省(sheng)住建廳相(xiang)應主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門將(jiang)比對(dui)(dui)后的相(xiang)關信息交由各市(shi)州落(luo)實具體責任，對(dui)(dui)排查(cha)(cha)出的問題及時(shi)調(diao)查(cha)(cha)核實，對(dui)(dui)存(cun)在“掛證(zheng)”等違法違規(gui)行為的，提出處理意見并上報省(sheng)住建廳，由發證(zheng)機關依法依規(gui)從嚴處罰。

涉(she)及(ji)水利、公路、通(tong)信(xin)、鐵路等行(xing)(xing)(xing)業企(qi)業的(de)違法違規行(xing)(xing)(xing)為，由(you)省水利廳、交通(tong)廳、通(tong)信(xin)管理(li)局(ju)、蘭州鐵路監管局(ju)協助調查；涉(she)及(ji)人力(li)資源服務機(ji)構違法違規行(xing)(xing)(xing)為，由(you)省人社(she)廳進行(xing)(xing)(xing)核(he)查。

各市(shi)州(zhou)建(jian)設主(zhu)管部門要按《通知》要求，自2019年3月(yue)(yue)起，每月(yue)(yue)3日前將(jiang)本(ben)地區上月(yue)(yue)查處(chu)的工(gong)程建(jian)設領域專(zhuan)(zhuan)業技術人員職業資(zi)格“掛(gua)證”等違法違規情(qing)(qing)況處(chu)理匯總(zong)表報(bao)省住建(jian)廳。各市(shi)州(zhou)建(jian)設、人社、交通、水利、通信（省級）、鐵(tie)路主(zhu)管部門要及時總(zong)結本(ben)地區全面(mian)排(pai)查階段的工(gong)作(zuo)情(qing)(qing)況，并由(you)市(shi)州(zhou)建(jian)設主(zhu)管部門統(tong)一(yi)匯總(zong)形成專(zhuan)(zhuan)項整(zheng)治全面(mian)排(pai)查工(gong)作(zuo)總(zong)結，于2019年7月(yue)(yue)5日前報(bao)省住建(jian)廳。

（四）指(zhi)導監督（2019年2月1日——2019年9月30日）。省住建廳(ting)(ting)、省人(ren)(ren)社廳(ting)(ting)、省交通廳(ting)(ting)、省水利廳(ting)(ting)、省通信(xin)管理(li)局、蘭州(zhou)鐵(tie)路監管局要密切配(pei)合，信(xin)息共享(xiang)，加強對(dui)(dui)各(ge)市(shi)州(zhou)及各(ge)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)行業的指導(dao)(dao)監督，適時組成聯合工(gong)作組對(dui)(dui)各(ge)市(shi)州(zhou)專項整治情況進行督導(dao)(dao)檢查；對(dui)(dui)重點(dian)問題(ti)和典型案件掛牌督辦；對(dui)(dui)工(gong)作開展不力的市(shi)州(zhou)、部(bu)門及相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)責任(ren)人(ren)(ren)進行約談；情節嚴(yan)重的，提請有(you)關(guan)(guan)部(bu)門對(dui)(dui)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)責任(ren)人(ren)(ren)進行問責。

三、加強(qiang)管理，從嚴查處，確(que)保(bao)7部委《通知》的貫徹落(luo)實

各(ge)級(ji)建設、人(ren)社、交(jiao)通(tong)、水利、通(tong)信(xin)（省級(ji)）、鐵路主管(guan)部門對(dui)(dui)在全面排查階(jie)段中(zhong)發現“掛(gua)(gua)證(zheng)”等(deng)違法(fa)(fa)違規(gui)行(xing)為(wei)的(de)，嚴(yan)格按《通(tong)知》要(yao)求(qiu)依(yi)法(fa)(fa)依(yi)規(gui)從嚴(yan)處罰，對(dui)(dui)排查發現有“掛(gua)(gua)證(zheng)”等(deng)違法(fa)(fa)違規(gui)的(de)行(xing)政(zheng)和事業單(dan)位(wei)工作人(ren)員(yuan)，要(yao)通(tong)報其(qi)實際工作單(dan)位(wei)和有關(guan)紀檢監察(cha)部門。對(dui)(dui)排查中(zhong)發現的(de)未經本(ben)人(ren)同(tong)意且非法(fa)(fa)使用其(qi)個人(ren)注冊信(xin)息(xi)“掛(gua)(gua)證(zheng)”的(de)單(dan)位(wei)，以及盜用個人(ren)注冊信(xin)息(xi)的(de)單(dan)位(wei)，要(yao)及時會同(tong)公(gong)安部門對(dui)(dui)該(gai)單(dan)位(wei)及其(qi)法(fa)(fa)人(ren)依(yi)法(fa)(fa)予以嚴(yan)懲，并對(dui)(dui)該(gai)單(dan)位(wei)及法(fa)(fa)人(ren)給予失信(xin)聯合懲戒等(deng)措(cuo)施。對(dui)(dui)因查處“掛(gua)(gua)證(zheng)”行(xing)為(wei)，注銷注冊人(ren)員(yuan)影響(xiang)到企業資(zi)質(zhi)的(de)，由縣級(ji)以上建設主管(guan)部門、其(qi)他有關(guan)部門責(ze)令期(qi)限(xian)整改，整改期(qi)限(xian)為(wei)3個月(yue)，整改后(hou)仍不滿足資(zi)質(zhi)要(yao)求(qiu)的(de)，資(zi)質(zhi)的(de)發證(zheng)機關(guan)可撤回其(qi)資(zi)質(zhi)證(zheng)書。

各級建設和人(ren)社部門要暢通投訴(su)舉報的(de)渠(qu)道，公布(bu)(bu)投訴(su)舉報方式(shi)、投訴(su)舉報電話和信箱，并向社會公布(bu)(bu)，對投訴(su)舉報事(shi)項逐一登記，認真(zhen)查處，對被查處的(de)違法行為單位(wei)和人(ren)員要及(ji)時(shi)在甘肅省建筑市(shi)場監管公共服務平(ping)臺（）和相關信用信息平(ping)臺上向社會公布(bu)(bu)，接受監督。

省住建廳相關業(ye)務咨詢及受理投(tou)訴舉報聯系電話：

建(jian) 筑 管 理 處：0931-8929709

工程建設管理處：0931-8929729

勘 察 設(she) 計 處：0931-8929731

省(sheng)執業資(zi)格注(zhu)冊中心：0931-8486045

甘肅省(sheng)住房和城鄉(xiang)建設廳(ting)

甘(gan)肅省人力(li)資(zi)源(yuan)社會保障廳

甘肅省交通運(yun)輸廳(ting)

甘(gan)肅省(sheng)水利廳

甘肅省(sheng)通信管理局

蘭(lan)州鐵路監督管理局

2018年12月29日