各市州、蘭州新(xin)區、甘(gan)肅(su)礦區建(jian)設局（規建(jian)局）、人(ren)力(li)資源社會保障(zhang)局、交通運輸局（委(wei)）、水務（水保）局，各有(you)關企業：

2018年11月27日，住建部(bu)(bu)、人(ren)社部(bu)(bu)、工(gong)信部(bu)(bu)、交通運輸(shu)部(bu)(bu)、水利部(bu)(bu)、鐵路局(ju)綜(zong)(zong)合(he)司和民航局(ju)綜(zong)(zong)合(he)司聯合(he)印發了《住房城鄉建設部(bu)(bu)辦(ban)公(gong)廳(ting)等(deng)關于開展(zhan)工(gong)程建設領域專(zhuan)(zhuan)業技術(shu)人(ren)員(yuan)職(zhi)業資(zi)格“掛(gua)(gua)證”等(deng)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行為(wei)專(zhuan)(zhuan)項整(zheng)治(zhi)的通知(zhi)》（建辦(ban)市〔2018〕57號，以下(xia)(xia)簡(jian)稱《通知(zhi)》）。現將《通知(zhi)》轉發你(ni)們(men)，并就認真(zhen)貫徹落實《通知(zhi)》精神，進一步做好我省工(gong)程建設領域專(zhuan)(zhuan)業技術(shu)人(ren)員(yuan)職(zhi)業資(zi)格“掛(gua)(gua)證”等(deng)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行為(wei)專(zhuan)(zhuan)項整(zheng)治(zhi)工(gong)作有關問題提出以下(xia)(xia)意見：

一、統一思想，提高認識，增(zeng)強(qiang)做好建(jian)設領域“掛證”專項整治工作的自覺性和緊迫感

各級建(jian)設、人(ren)社、交(jiao)通(tong)、水利、通(tong)信（省(sheng)級）、鐵路(lu)主(zhu)管部門要強化(hua)組織領導、加強溝通(tong)協(xie)調(diao)、密(mi)切配合，明(ming)確任(ren)(ren)務分工(gong)，制定具(ju)體工(gong)作(zuo)方案，落實責任(ren)(ren)部門和責任(ren)(ren)人(ren)，要按照(zhao)《通(tong)知》要求的“全覆蓋(gai)、零(ling)容(rong)忍、嚴執法、重實效(xiao)”的原則，高度重視，認真安排(pai)落實此項(xiang)工(gong)作(zuo)，對工(gong)程建(jian)設領域(yu)勘(kan)察設計注(zhu)冊工(gong)程師(shi)、注(zhu)冊建(jian)筑師(shi)、建(jian)造師(shi)、監(jian)理工(gong)程師(shi)、造價工(gong)程師(shi)等(deng)專(zhuan)業(ye)技(ji)術人(ren)員(yuan)及相關單(dan)位、人(ren)力資源(yuan)服務機構進(jin)行(xing)(xing)全面(mian)排(pai)查，嚴肅查處持(chi)證(zheng)(zheng)人(ren)注(zhu)冊單(dan)位與實際工(gong)作(zuo)單(dan)位不(bu)符、買賣租借（專(zhuan)業(ye)）資格（注(zhu)冊）證(zheng)(zheng)書等(deng)“掛證(zheng)(zheng)”違法違規行(xing)(xing)為。把治理亂(luan)象和掃黑除(chu)惡專(zhuan)項(xiang)斗爭結(jie)合起來，推動建(jian)立工(gong)程建(jian)設領域(yu)專(zhuan)業(ye)技(ji)術人(ren)員(yuan)職業(ye)資格“掛證(zheng)(zheng)”等(deng)違法違規行(xing)(xing)為預防和監(jian)管長(chang)效(xiao)機制。

二、強化制度，密切配合，積極推進建設領(ling)域“掛證”專項整(zheng)治工作

各(ge)級(ji)建(jian)設(she)、人(ren)社、交通(tong)、水利(li)、通(tong)信（省級(ji)）、鐵路主管部(bu)門(men)要全面貫徹(che)執(zhi)行7部(bu)委(wei)《通(tong)知》要求，并按照以下規定做好此項工作。

（一）組織開展自查自糾工(gong)作（2018年12月至2019年1月底）。相關專業技術人員(yuan)和用(yong)人單(dan)位(wei)(wei)應對(dui)照相關法(fa)律法(fa)規，對(dui)是否存在“掛證”等(deng)違法(fa)違規行(xing)為進行(xing)自(zi)(zi)查。存在相關問題的人員(yuan)、單(dan)位(wei)(wei)，應及時(shi)(shi)辦理注銷等(deng)手續(xu)。在自(zi)(zi)查自(zi)(zi)糾(jiu)期(qi)間(jian)，對(dui)整改到位(wei)(wei)的，可視(shi)情(qing)(qing)況(kuang)不再(zai)追究其(qi)相關責任。各市(shi)州建設(she)、人社、交(jiao)通、水利(li)、通信(xin)（省級）、鐵路主管(guan)部門要按《通知》要求，及時(shi)(shi)總結本地區自(zi)(zi)查自(zi)(zi)糾(jiu)階段(duan)的情(qing)(qing)況(kuang)，并由市(shi)州建設(she)主管(guan)部門統一匯總形成自(zi)(zi)查自(zi)(zi)糾(jiu)情(qing)(qing)況(kuang)報告，于2019年2月15日前(qian)報省住建廳。

（二）開(kai)展建(jian)設領域專業(ye)技術人員(yuan)注冊(ce)摸底工作(zuo)（2018年(nian)12月20日至(zhi)1月31日）。由省(sheng)住建(jian)廳(ting)(ting)執業資格(ge)注(zhu)冊中心負(fu)責整(zheng)理全省(sheng)各類專(zhuan)業技術人員的注(zhu)冊信息，并會同省(sheng)人社廳(ting)(ting)做好(hao)參保繳費(fei)數據(ju)的對比(bi)工作，篩查“人證分(fen)離”的“掛(gua)證”行為，同時填報(bao)《工程建(jian)設(she)領域專(zhuan)業技術人員職(zhi)業資格(ge)“掛(gua)證”等(deng)違(wei)法違(wei)規情況處理匯總表》。

（三）各(ge)部(bu)門通(tong)力(li)合(he)作(zuo)，共同推(tui)進全面排(pai)查(cha)（2019年(nian)2月1日——2019年6月30日(ri)）。各相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)主管(guan)部門在自(zi)查(cha)自(zi)糾和全面摸(mo)底的(de)(de)基礎上開(kai)展排查(cha)工作，按照專業技術(shu)人(ren)員注冊類別(bie)由省住建廳(ting)相(xiang)(xiang)(xiang)應主管(guan)部門將比(bi)對(dui)后的(de)(de)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)信息(xi)交由各市州落實具體(ti)責任，對(dui)排查(cha)出的(de)(de)問題及時調查(cha)核實，對(dui)存在“掛證(zheng)”等違法違規(gui)行(xing)為的(de)(de)，提出處理意見(jian)并(bing)上報(bao)省住建廳(ting)，由發證(zheng)機關(guan)依法依規(gui)從嚴處罰。

涉及水利、公路、通(tong)信、鐵路等行(xing)業企業的違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行(xing)為(wei)，由省(sheng)水利廳(ting)、交通(tong)廳(ting)、通(tong)信管理局、蘭州(zhou)鐵路監管局協助(zhu)調(diao)查(cha)；涉及人力資源服(fu)務機(ji)構(gou)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行(xing)為(wei)，由省(sheng)人社廳(ting)進行(xing)核查(cha)。

各市州(zhou)(zhou)建(jian)(jian)設(she)主管部(bu)(bu)門要按(an)《通(tong)知》要求(qiu)，自2019年(nian)3月(yue)起，每月(yue)3日(ri)(ri)前將本(ben)地區上月(yue)查處的(de)工程建(jian)(jian)設(she)領(ling)域專業技(ji)術人員職業資格“掛證”等(deng)違(wei)法違(wei)規情況處理匯總(zong)表報省(sheng)住建(jian)(jian)廳(ting)。各市州(zhou)(zhou)建(jian)(jian)設(she)、人社、交通(tong)、水利(li)、通(tong)信（省(sheng)級）、鐵路主管部(bu)(bu)門要及時(shi)總(zong)結本(ben)地區全(quan)面(mian)(mian)排查階段的(de)工作情況，并由市州(zhou)(zhou)建(jian)(jian)設(she)主管部(bu)(bu)門統一匯總(zong)形成(cheng)專項整治全(quan)面(mian)(mian)排查工作總(zong)結，于2019年(nian)7月(yue)5日(ri)(ri)前報省(sheng)住建(jian)(jian)廳(ting)。

（四）指導監督(du)（2019年2月1日——2019年(nian)9月30日）。省(sheng)住建(jian)廳(ting)、省(sheng)人社(she)廳(ting)、省(sheng)交通廳(ting)、省(sheng)水利廳(ting)、省(sheng)通信(xin)(xin)管(guan)理(li)局、蘭州(zhou)鐵路監管(guan)局要密切配合(he)(he)，信(xin)(xin)息(xi)共享，加強(qiang)對(dui)(dui)各市州(zhou)及各相(xiang)關行業的指導監督，適時(shi)組成聯合(he)(he)工(gong)作(zuo)組對(dui)(dui)各市州(zhou)專(zhuan)項整治(zhi)情(qing)況進(jin)(jin)行督導檢(jian)查；對(dui)(dui)重點問(wen)題和典型案件(jian)掛牌督辦(ban)；對(dui)(dui)工(gong)作(zuo)開展不力的市州(zhou)、部門及相(xiang)關責(ze)任人進(jin)(jin)行約談；情(qing)節嚴(yan)重的，提請有關部門對(dui)(dui)相(xiang)關責(ze)任人進(jin)(jin)行問(wen)責(ze)。

三、加強管理，從(cong)嚴查(cha)處，確保7部委《通知》的(de)貫徹落實

各(ge)級建設、人社、交通(tong)、水利(li)、通(tong)信(xin)（省(sheng)級）、鐵(tie)路主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)(men)對(dui)(dui)在全面(mian)排(pai)查(cha)階段中發現“掛(gua)證(zheng)”等違法(fa)(fa)違規(gui)行(xing)為(wei)的(de)，嚴(yan)(yan)格按《通(tong)知(zhi)》要(yao)(yao)求(qiu)依法(fa)(fa)依規(gui)從嚴(yan)(yan)處罰，對(dui)(dui)排(pai)查(cha)發現有(you)“掛(gua)證(zheng)”等違法(fa)(fa)違規(gui)的(de)行(xing)政和事業單(dan)位(wei)工作(zuo)人員，要(yao)(yao)通(tong)報其(qi)實(shi)際(ji)工作(zuo)單(dan)位(wei)和有(you)關(guan)紀檢監(jian)察部(bu)門(men)(men)。對(dui)(dui)排(pai)查(cha)中發現的(de)未經本(ben)人同意且非法(fa)(fa)使用其(qi)個(ge)人注(zhu)冊信(xin)息“掛(gua)證(zheng)”的(de)單(dan)位(wei)，以(yi)(yi)及(ji)(ji)(ji)盜(dao)用個(ge)人注(zhu)冊信(xin)息的(de)單(dan)位(wei)，要(yao)(yao)及(ji)(ji)(ji)時會同公安部(bu)門(men)(men)對(dui)(dui)該(gai)單(dan)位(wei)及(ji)(ji)(ji)其(qi)法(fa)(fa)人依法(fa)(fa)予(yu)以(yi)(yi)嚴(yan)(yan)懲(cheng)，并(bing)對(dui)(dui)該(gai)單(dan)位(wei)及(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)人給予(yu)失(shi)信(xin)聯合(he)懲(cheng)戒等措(cuo)施(shi)。對(dui)(dui)因查(cha)處“掛(gua)證(zheng)”行(xing)為(wei)，注(zhu)銷注(zhu)冊人員影(ying)響到企業資質(zhi)(zhi)的(de)，由(you)縣級以(yi)(yi)上建設主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)(men)、其(qi)他有(you)關(guan)部(bu)門(men)(men)責令(ling)期限整改(gai)，整改(gai)期限為(wei)3個(ge)月，整改(gai)后仍不滿足(zu)資質(zhi)(zhi)要(yao)(yao)求(qiu)的(de)，資質(zhi)(zhi)的(de)發證(zheng)機關(guan)可撤回其(qi)資質(zhi)(zhi)證(zheng)書(shu)。

各級建(jian)設和(he)人社(she)(she)部門要(yao)暢通投訴舉(ju)報的(de)渠道，公布投訴舉(ju)報方式、投訴舉(ju)報電話(hua)和(he)信箱，并向社(she)(she)會公布，對投訴舉(ju)報事項逐(zhu)一(yi)登記，認真查處(chu)，對被(bei)查處(chu)的(de)違法行為單位(wei)和(he)人員要(yao)及時在甘肅省建(jian)筑市場監管公共服務平臺（）和(he)相關信用信息(xi)平臺上(shang)向社會公布(bu)，接受(shou)監(jian)督。

省住建廳相關業務咨(zi)詢及受理投(tou)訴舉報聯系電話：

建 筑 管 理 處：0931-8929709

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勘 察 設 計 處(chu)：0931-8929731

省(sheng)執業資格注冊(ce)中(zhong)心(xin)：0931-8486045

甘肅省住房(fang)和城鄉建設廳

甘肅省人(ren)力資源社會保(bao)障廳

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2018年12月(yue)29日(ri)