甘建(jian)函〔2018〕129號

天水、嘉峪關、金(jin)昌、張(zhang)掖、武威、平涼(liang)、隴(long)南和甘(gan)南州建設局，白銀、慶陽、酒(jiu)泉(quan)、定西(xi)市和臨夏州規劃(hua)局，蘭州市城管委：

住房(fang)城鄉建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)部(bu)印發了《關于進(jin)一步加強違法(fa)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)治(zhi)(zhi)理(li)(li)工作(zuo)的通(tong)知》（建(jian)(jian)督(du)〔2017〕252號，以下簡(jian)稱《通(tong)知》），《通(tong)知》指出，開展違法(fa)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)治(zhi)(zhi)理(li)(li)工作(zuo)以來(lai)，取(qu)得(de)了階(jie)段性(xing)成果，但仍存(cun)在新增違法(fa)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)尚未得(de)到根本(ben)遏制，存(cun)量違法(fa)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)處置進(jin)展緩慢，違法(fa)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)治(zhi)(zhi)理(li)(li)存(cun)在責任(ren)不落實等問題。為貫(guan)徹落實《通(tong)知》精神及(ji)做好2018年我省(sheng)違法(fa)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)治(zhi)(zhi)理(li)(li)工作(zuo)，現將有關要求通(tong)知如下：

一、認真貫(guan)徹落實(shi)《通知》精神

各地違法建設治理主管部門、城鄉規劃主管部門要認真貫徹落實《通知》精神，一是堅決遏制新增違法建設。對新增違法建設實行零容忍，發現一起，查處一起。建立健全違法建設發現和報告責任制；全面實行網格化巡查辦法；綜合運用衛星遙感、無人機、數字化城市管理平臺等技術手段，快速發現新增違法建設；完善群眾舉報和反饋制度；建立健全違法建設快速拆除機制。二是有效治理存量違法建設。按照《住房和城鄉建設部關于印發城市建成區專項治理工作五年行動方案的通知》（建規〔2016〕142號）確定的治理目標，完善建成區違法建設臺賬管理；建立聯動查處、信息共享等工作機制；制定分類處置辦法和政策措施；堅決拆除存在安全隱患的違法建設，優先拆除群眾反映強烈、嚴重影響城鄉規劃實施的違法建設，其它歷史遺留的違法建設也要依法依規妥善處置；選擇部分典型案件公開掛牌督辦，依法追究有關人員責任，形成嚴厲打擊違法建設的高壓態勢。三是建立健全懲防長效機制。強化源頭治理、系統治理；強化社會信用管理，建立完善聯合懲戒和約束機制，倒逼形成不敢違法建設、不愿違法建設的格局；統籌規劃建設配套服務設施，充分利用廣播電視、報紙、互聯網等新聞媒體加強宣傳，引導廣大市民自覺遵守法律、抵制違法建設，推動形成共建共治共享的良好局面。四是全面強化綜合考核評價。定期實施綜合考核評價，制定違法建設治理綜合考核評價辦法，將違法建設治理工作情況納入年度目標責任制考核內容；考核評價結果要與領導干部考核獎懲掛鉤，對工作積極、治理成效突出的予以表揚，對進展緩慢、工作推進不力的予以通報批評、約談或依法依紀追究責任；對國家公職人員暗中參與、縱容、支持違法建設行為的，嚴肅追究責任。

二、切實做好2018年違(wei)法建設治理工作

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是違法建設治理五年行動的第三年，2018年違法建設治理工作的推進情況將直接影響到五年行動工作目標的完成，各地違法建設治理主管部門要扎實推進2018年違法建設治理工作：一是積極爭取黨委政府加大工作支持力度。開展違法建設治理五年行動是中央和全省部署的政治任務、剛性任務，關系到社會民生，關系到發展大局，關系到法治權威和政府公信力，必須要爭取黨委政府領導的重視、關心和支持。各地違法建設治理主管部門要多請示、多匯報，多作為，讓黨委政府領導了解違法建設治理工作，積極主動贏得地方黨委政府的重視與支持，保證違法建設治理工作的高效開展。二是進一步摸清違法建設存量。再次開展對存量違法建設底數的摸排工作，進一步摸實違法建設總數，于2018年3月31日前完成摸底工作并報送摸底情況，查漏補缺完善臺賬，做到情況清、底數明，針對存在的問題制定有效措施，明確時限、分類分步治理，掛賬銷號。三是制定分類處置辦法和政策。各地違法建設治理主管部門要會同規劃、建設、執法等部門，建立違法建設治理工作部門聯動協作機制，明確部門職責邊界，落實管理和執法責任，實現權力和責任相統一，防止出現推諉扯皮、監管真空的現象。制定分類處置辦法和政策措施，嚴格按照《城鄉規劃法》、《甘肅省城鄉規劃條例》和《城鄉規劃違法違紀行為處分辦法》等法律法規和規定，對未取得建設工程規劃許可證和未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的違法行為分類處置。四是加強督查，確保2018年任務的完成。年中對部分城市違法建設專項治理工作進行抽查，年底對任務完成情況開展全面督查，對進展緩慢、工作推進不力的城市予以通報批評、約談或依法依紀追究責任；對未能按時完成目標任務的，督促整改直至問責。各地違法建設治理主管部門、城鄉規劃主管部門要高度重視，嚴格按照《甘肅省城市建成區違法建設專項治理工作五年行動方案》的工作要求，加強違法建設治理力度，依法、依序推進我省違法建設治理工作，確保到2018年底累計查處違法建設比例不低于70%。

附件：《住房城鄉建(jian)(jian)設(she)部關于進一步(bu)加強違法建(jian)(jian)設(she)治理工作

的通知》（建督〔2017〕252號(hao)）

甘肅省住房和(he)城(cheng)鄉建設廳

2018年3月(yue)7日